Pravilnik o upisu u fiskalni registar nepokretnosti

 

Na osnovu člana 7. stav 6. Zakona o porezu na nepokretnosti (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 91/15) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12, 121/12, 15/16 i 57/16), ministar finansija  donosi

 

PRAVILNIK

O UPISU U FISKALNI REGISTAR NEPOKRETNOSTI

 

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuje se način i postupak upisa nepokretnosti u fi skalni registar nepokretnosti, vođenje i održavanje fiskalnog registra nepokretnosti, te propisuje sadržaj obrazaca Prijave za upis u fiskalni registar nepokretnosti, Zahtjeva za oslobađanje plaćanja poreza i primjenu niže porezne stope, Prijave za promjenu vlasnika, odnosno odjavu nepokretnosti i Liste nepokretnosti.

 

Član 2.

Obrasci Prijave za upis u fiskalni registar nepokretnosti, Zahtjeva za oslobađanje plaćanja poreza i primjenu niže porezne stope, Prijave za promjenu vlasnika, odnosno odjavu nepokretnosti i Liste nepokretnosti nalaze se u prilozima ovog pravilnika i čine njegov sastavni dio.

 

Član 3.

(1) Fiskalni registar nepokretnosti (Porezna baza podataka nepokretnosti) je javna evidencija u pisanom ili elektronskom obliku, koji vodi Poreska uprava Republike Srpske (u daljem tekstu: Poreska uprava). (2) Podaci iz Fiskalnog registra nepokretnosti dostupni su javnosti, osim podataka koji predstavljaju poreznu tajnu. (3) Fiskalni registar nepokretnosti sadrži podatke o svim nepokretnostima, porezu na nepokretnosti, poreznom broju nepokretnosti, njenoj adresi i adresi vlasnika i korisnika, fi zičkim karakteristikama i vrijednosti nepokretnosti, kao i o drugim podacima koji mogu biti od značaja za utvrđivanje poreza na nepokretnosti. (4) Fiskalni registar nepokretnosti sadrži i podatke o promjeni vlasnika, odnosno korisnika nepokretnosti, kao i podatke o drugim promjenama podataka koje su upisane u fi skalni registar nepokretnosti. (5) Lista nepokretnosti za određenu općinu sadrži identifi kaciju za svaku nepokretnost, adresu nepokretnosti, porezni broj i procijenjenu vrijednost nepokretnosti.

 

Član 4.

(1) Porezni broj nepokretnosti (u daljem tekstu: PBN) u elektronskom fi skalnom registru nepokretnosti utvrđuje se u obliku šifre od 17 karaktera. (2) PBN se utvrđuje u sljedećem općem obliku: OOOMMMTTTTTXXXXXK.

 

Član 5.

Značenje dijelova PBN je sljedeće: 1) OOO - trocifrena šifra općine, prema Spisku općina i gradova sa brojčanim oznakama (šiframa), koji je sastavni dio Naredbe o uplaćivanju određenih prihoda budžeta Republike, općina i gradova i fondova (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 59/13, 117/13, 73/14 i 33/15), 2) MMM - trocifrena šifra katastarske općine koju određuje Poreska uprava na osnovu podataka Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove, 3) TTTTT - petocifrena šifra tipa nepokretnosti koju određuje Poreska uprava u skladu sa šifarnikom nepokretnosti zasnovanim na Evropskoj klasifi kaciji građevinskih objekata, 4) XXXXX - petocifreni sekvencijalni broj nepokretnosti, jedinstven unutar iste općine, katastarske općine i tipa nepokretnosti i 5) K - kontrolni broj po “modulu 11”.

 

Član 6.

(1) PBN se dodjeljuje svakoj nepokretnosti za koju je podnesena Prijava za upis u fi skalni registar nepokretnosti u skladu sa ovim pravilnikom. (2) U slučaju da se jedna nepokretnost podijeli na dvije ili više cjelina koje, u skladu sa Zakonom o porezu na nepokretnosti (u daljem tekstu: Zakon) i ovim pravilnikom, predstavljaju nove nepokretnosti, tada svaka novonastala nepokretnost dobija novi PBN, dok se postojeći PBN na osnovu takvih Prijava za upis automatski proglašava neaktivnim. (3) U slučaju spajanja više nepokretnosti u jednu cjelinu, koja prema Zakonu i ovom pravilniku predstavlja novu nepokretnost, novonastaloj nepokretnosti dodjeljuje se novi PBN, dok se postojeći PBN automatski proglašava neaktivnim. (4) U slučaju da dođe do promjene primarne namjene nepokretnosti, takva nepokretnost dobija novi PBN, dok se postojeći PBN automatski proglašava neaktivnim. (5) Ako je nepokretnost upisana u fi skalni registar nepokretnosti i posjeduje PBN, ali je iz bilo kog razloga došlo do promjene nekog od podataka sadržanog u samom PBN (promjena šifre općine, promjena šifre katastarske općine, promjena namjene, osim promjene primarne namjene) ili promjene vrijednosti nepokretnosti, nepokretnost zadržava PBN, osim u slučajevima propisanim u st. od 2. do 5. ovog člana.

 

Član 7.

(1) Sticanjem ili početkom korištenja nepokretnosti koja nije upisana u fi skalni registar nepokretnosti porezni obveznik dužan je da u roku od 30 dana nadležnoj područnoj jedinici Poreske uprave podnese Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti prema lokaciji nepokretnosti. (2) U slučaju da porezni obveznik u roku iz stava 1. ovog člana ne podnese Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti, Poreska uprava može nepokretnost registrirati po službenoj dužnosti, u skladu sa Zakonom. (3) Sticanjem ili početkom korištenja nepokretnosti koja je upisana u fi skalni registar nepokretnosti porezni obveznik dužan je da u roku iz stava 1. ovog člana nadležnoj područnoj jedinici Poreske uprave podnese Prijavu za promjenu vlasnika, odnosno odjavu nepokretnosti.

 

Član 8.

(1) Upis nepokretnosti u fi skalni registar nepokretnosti vrši se prema stvarnom stanju na terenu. (2) Upis nepokretnosti u fi skalni registar nepokretnosti vrši se prema katastarskoj oznaci pojedinačne nepokretnosti, odnosno čestici zemljišne površine. (3) Za svaku nepokretnost podnosi se posebna Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti.

 

Član 9.

(1) Ukoliko građevinski objekat i zemljište čine jednu cjelinu, porezni obveznik podnosi jednu Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti. (2) Građevinski objekti i zemljište koji čine jednu cjelinu, a nisu vlasništvo istog lica posebno se prijavljuju u fi skalni registar nepokretnosti. (3) Ako je na nepokretnosti osnovano pravo građenja, vlasnik zemljišta podnosi Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti samo za zemljište, dok za zgradu koja pripada pravu građenja Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti podnosi nosilac prava građenja. (4) Pri prvom prometovanju stambeno-poslovne jedinice koja se nalazi u sastavu stambeno-poslovne zgrade ili objekta porezni obveznik podnosi pojedinačnu Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti. (5) Ako dijeljenjem nepokretnosti nastanu dvije ili više cjelina, koje u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom predstavljaju nepokretnost, za svaku nastalu nepokretnost porezni obveznik je dužan da podnese Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti u roku od 30 dana od dana sticanja ili početka korištenja nepokretnosti. (6) Ako spajanjem dvije ili više nepokretnosti nastane cjelina, koja u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom predstavljaju nepokretnost, porezni obveznik je dužan da podnese Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti u roku od 30 dana od dana sticanja ili početka korištenja nepokretnosti.

 

Član 10.

(1) Suvlasnici nepokretnosti podnose pojedinačno Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti nad kojom imaju suvlasničko pravo. (2) Suvlasnik nepokretnosti koji je istovremeno korisnik cijele nepokretnosti ili njenog većeg dijela podnosi jedinstvenu Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti, ako ostali suvlasnici nisu poznati ili su nedostupni. (3) Članovi istog domaćinstva koji su suvlasnici nepokretnosti mogu sporazumno podnijeti jedinstvenu Prijavu za upis u fiskalni registar nepokretnosti, određujući između sebe lice kome će Poreska uprava dostavljati porezni račun, a suvlasnici svoju saglasnost i suvlasnički udio upisuju u posebnom dijelu Prijave za upis u fi skalni registar nepokretnosti. (4) Zajedničari na nepokretnosti sporazumno podnose jedinstvenu Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti. Zajedničari svoju saglasnost daju potpisom na Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti ili prilaganjem pismene saglasnosti ovjerene od nadležnog organa uz Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti.

 

Član 11.

(1) Porezni obveznik koji ima pravo na oslobađanje od plaćanja poreza na nepokretnosti to pravo stiče od dana podnošenja urednog Zahtjeva za oslobađanje plaćanja poreza i primjenu niže porezne stope. (2) Porezni obveznik iz stava 1. ovog člana podnosi Zahtjev za oslobađanje plaćanja poreza i primjenu niže porezne stope uz Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti u roku koji je propisan za podnošenje Prijave iz člana 7. stav 1. ovog pravilnika.

 

Član 12.

(1) Poreska uprava u roku od dva dana od dana prijema Prijave za upis u fi skalni registar nepokretnosti vrši unos podataka u fi skalni registar nepokretnosti i svakoj nepokretnosti dodjeljuje PBN. (2) Poreska uprava poreznom obvezniku izdaje ovjerenu potvrdu o prijemu Prijave za upis u fi skalni registar nepokretnosti. Član 13. (1) Održavanje fi skalnog registra nepokretnosti obuhvaća provođenje nastalih promjena na nepokretnostima koje su upisane u fi skalni registar nepokretnosti. Promjenama, u smislu ovog pravilnika, smatraju se promjene u podacima upisanim u fi skalni registar nepokretnosti, kao i upis novih podataka koji predstavljaju sadržaj fi skalnog registra nepokretnosti. (2) Vlasnik ili suvlasnik nepokretnosti, po dobivanju saglasnosti nadležnog organa, dužan je da prijavi Poreskoj upravi promjenu namjene nepokretnosti i svaku promjenu koja utiče na povećanje vrijednosti nepokretnosti u toku porezne godine. (3) Prijavljivanje promjene namjene, vrijednosti nepokretnosti i drugih podataka o nepokretnosti koje su upisane u fi skalni registar nepokretnosti vrši se podnošenjem izmijenjene Prijave za upis u fi skalni registar nepokretnosti do 31. decembra porezne godine. (4) Ako je nepokretnost greškom dva ili više puta upisana u fi skalni registar nepokretnosti, brisanje greškom izvršenog upisa vrši se podnošenjem storno (poništavanje) Prijave za upis u fiskalni registar nepokretnosti. (5) Postupak provođenja promjena u fi skalnom registru nepokretnosti Poreska uprava može voditi i po službenoj dužnosti, ako ima saznanje da su nastale promjene na nepokretnosti koja je upisana u fi skalni registar nepokretnosti.

 

Član 14.

(1) Ako jedan ili više suvlasnika nepokretnosti koji su sporazumno podnijeli jedinstvenu Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti Poreskoj upravi podnesu izmijenjenu Prijavu za upis u fi skalni registar nepokretnosti koja se odnosi samo za njihov idealni dio, u tom slučaju se upis promjena u fi skalni registar nepokretnosti vrši na način propisan članom 10. stav 1. ovog pravilnika. (2) U slučaju iz stava 1. ovog člana, ostali suvlasnici nepokretnosti dužni su da u roku od 30 dana od dana provođenja izmijenjene Prijave za upis u fi skalni registar nepokretnosti u fi skalni registar nepokretnosti prijave svoj idealni dio na način propisan članom 10. stav 1. ili članom 10. stav 3. ovog pravilnika. (3) Ukoliko suvlasnici nepokretnosti iz stava 2. ovog člana Poreskoj upravi ne podnesu izmijenjene prijave za upis u fi skalni registar nepokretnosti, Poreska uprava ih obavještava o potrebi podnošenja izmijenjene Prijave za upis u fi skalni registar nepokretnosti kojom prijavljuju svoj idealni dio. (4) U slučajevima iz st. 1. i 2. ovog člana, suvlasničkim dijelovima nepokretnosti Poreska uprava ne dodjeljuje novi PBN.

 

Član 15.

(1) Prijava za upis u fi skalni registar nepokretnosti sastoji se od općeg i posebnog dijela. (2) Opći dio Prijave sadrži podatke o vlasniku, zajedničaru ili korisniku nepokretnosti, njihovoj adresi i podatke o vlasništvu, podatke o udjelu za koji se izdaje porezni račun za porez na nepokretnosti, podatke o vrsti upisa (inicijalni upis, spajanje nepokretnosti ili podjela nepokretnosti), podatke o tipu Prijave (osnovna, izmijenjena ili poništavanje), podatke o datumu sticanja nepokretnosti i ostale bitne podatke. (3) Posebni dio Prijave sadrži podatke o lokaciji nepokretnosti, podatke o zemljištu sa svim što je trajno spojeno s njim, što je izgrađeno na površini zemlje, iznad ili ispod njega (građevinski objekti, pomoćni objekti i slično) i ostale bitne podatke o nepokretnosti. (4) Prijava za promjenu vlasnika sastoji se iz podataka o vrsti porezne prijave, podataka o nepokretnosti, podataka o osnovu sticanja prava na nepokretnosti, podataka o prethodnom vlasniku/korisniku nepokretnosti, odnosno vlasniku/korisniku nepokretnosti koja se odjavljuje i podataka o novom vlasniku/korisniku nepokretnosti.

 

Član 16.

Zahtjev iz člana 11. ovog pravilnika sadrži podatke o tipu prijave, podatke o podnosiocu zahtjeva, podatke o osnovu za oslobađanje ili primjenu niže porezne stope i podatke o nepokretnosti za koju se traži oslobađanje ili primjena niže porezne stope.

 

Član 17.

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o upisu u fi skalni registar nepokretnosti (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 16/09 i 87/09).

 

Član 18.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

 

Broj: 06.05/020-1490-1/16

15. novembra 2016. godine

 

Ministar, Banja Luka

Dr. Zoran Tegeltija, s.r.